NOVETATS LEGISLATIVES DEL BOE DEL 7 AL 9 DE SETEMBRE DE 2019

Mercantil, Civil i Administratiu

Precios de venta al público de determinadas labores de tabaco en Expendedurías de Tabaco y Timbre del Área del Monopolio
Resolución de 6 de septiembre de 2019, de la Presidencia del Comisionado para el Mercado de Tabacos, por la que se publican los precios de venta al público de determinadas labores de tabaco en Expendedurías de Tabaco y Timbre del Área del Monopolio.
(BOE, 07-09-2019)

Euro
Resolución de 6 de septiembre de 2019, del Banco de España, por la que se publican los cambios del euro correspondientes al día 6 de septiembre de 2019, publicados por el Banco Central Europeo, que tendrán la consideración de cambios oficiales, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre la Introducción del Euro.
(BOE, 07-09-2019)

https://www.boe.es/boe/dias/2019/09/09/
https://www.boe.es/boe/dias/2019/09/09/index.php?s=3

https://www.boe.es/boe/dias/2019/09/07/
https://www.boe.es/boe/dias/2019/09/07/index.php?s=3

RECULL DE PREMSA DEL 7 AL 9 DE SETEMBRE DE 2019

Fiscal

La justicia avala que los gastos por jugar en torneos de póker sean deducibles en el IRPF
Las ganancias obtenidas en el juego, sea presencialmente en un casino o de forma online, deben incluirse en la declaración de IRPF, donde las pérdidas podrán ser compensadas hasta el límite de los beneficios logrados el mismo año. Ahora, la justicia abre la puerta a que los jugadores puedan además deducirse del pago de sus tributos los gastos derivados de participar en el juego, ya sean el precio de inscripción en un torneo de póker, por ejemplo, o los costes de viaje, estancia y manutención asociados a la partida.

Así lo reflejan dos recientes sentencias de los Tribunales Superiores de Justicia de Galicia y Baleares. La del primero hace referencia a un contribuyente que no presentó declaración de la renta de 2010 pese a que la Agencia Tributaria estima que aquel año ganó 32.800 euros al quedar segundo en el torneo Spanish Poker Tour en el Gran Casino Castellón (donde abonó 1.100 euros de inscripción o buy in); otros 6.500 euros por la décima posición del Spanish Poker Tour Lloret de Mar del Gran Casino Costa Brava; y 2.300 euros en dos torneos del Spanish Poker Tour Sevilla en el Gran Casino Aljarafe. El fisco le exigió 12.425,98 euros y 7.997,21 euros de sanción.

El contribuyente recurrió, negando haber jugado y aseverando que entonces era estudiante de ingeniería en la Universidad de Vigo y que en sus cuentas solo figuraban ingresos de sus padres. Alegó que se habrían usado falsamente sus datos para la inscripción en esos torneos, organizados por Everest Póker, web de la firma Cordovan Limited, domiciliada en Gibraltar. Si bien los tres casinos confirmaron su asistencia a los torneos y dichas ganancias, los jueces solo dan por bueno el dato del de Castellón porque la Agencia Tributaria no pidió testificar al resto, ni información a Gibraltar. La falta de rastro contable la obvian porque los premios eran en efectivo. Como consecuencia el tribunal estima parcialmente el recurso y obliga al fisco a recalcular la liquidación –y la sanción– tomando solo los 32.800 euros de Castellón, pero restando los 1.100 euros de la inscripción.

El caso de Baleares atañe a un jugador de póker profesional que declaró unas ganancias patrimoniales de 35.000 euros en 2010. El fisco le reclamó 40.496,82 euros más 18.288,94 euros de multa, por infracción grave de ocultación, al constatar que en realidad había ingresado 190.000 euros. El jugador recurrió aduciendo que la inspección fue indiscriminada y que habría que descontar del monto los 57.870 euros abonados para inscribirse en los torneos y los 27.300 euros de sus gastos de desplazamiento, estancia y manutención.

Cuando el caso llegó al alto tribunal balear, este no vio fundamentada la denuncia de inspección injustificada. Sin embargo, sí corrigió el criterio del fisco, que solo le había permitido deducir la inscripción pagada en torneos donde ganó dinero. “Las pérdidas en el juego, o los costes de participación en torneo con resultado fallido deben computar para la deducción de las ganancias obtenidas en el juego en el mismo periodo”, reza el fallo, es decir, que permite compensar las pérdidas y gastos sobre todo el año, y no solo sobre cada torneo en el que gane dinero. Los jueces aceptan además que el jugador deduzca sus gastos, si bien en este caso rechazan la cifra aportada por el jugador pues no ofrece facturas que la respalden.

“Estas sentencias permiten a los contribuyentes que declararon las ganancias patrimoniales obtenidas del juego, pero no dedujeron los gastos de inscripción a los torneos, de desplazamiento o manutención debidamente justificados, rectificar las declaraciones presentadas en relación a los ejercicios 2015, 2016, 2017 y 2018, solicitando la devolución de los ingresos indebidos”, explica Teresa Bernabé, abogada del despacho Ático Jurídico.

La letrada, eso sí, discrepa del tribunal balear cuando impide al jugador profesional declarar los premios como rendimiento del trabajo o actividades económicas –concluyendo que no son solo fruto de su trabajo, sino también del azar– y le obliga a tributar por ellos como ganancia patrimonial, pues el póker, dice ella, es su labor profesional.
(Cinco Días, 09-09-2019)

El Gobierno envía cartas a las empresas más expuestas por el Brexit abrupto
En Hacienda explican que las cuestiones aduaneras no son precisamente las que más preocupan. Señalan que ya tienen previsto un plan para reforzar las fronteras en aeropuertos y puertos con un aumento de personal en esos puntos.

Remarcan que el principal desafío será la adaptación de las empresas con negocios en el Reino Unido a los nuevos requisitos fitosanitarios. Las empresas de alimentación, la exportación de carnes o animales vivos deberán cumplir nuevos requerimientos al romperse el marco común de la UE. Los medicamentos y otros productos químicos también deberán adaptarse a nuevas obligaciones y cumplir con los estándares que exija Londres.

Los planes del Ejecutivo español para afrontar todas estas circunstancias están listos y en continua revisión, explican en Hacienda. Aunque el hecho de que el Parlamento británico haya frenado el plan del primer ministro, Boris Johnson, de forzar un Brexit a las bravas el próximo 31 de octubre permite a las autoridades revisar los planes de contingencia con más calma.

La Agencia Tributaria tiene desde hace semanas en su página web un rincón con explicaciones sobre las consecuencias del Brexit para las aduanas y la gestión del IVA. Y advierte: “Si en la fecha de salida no estuviese en vigor el acuerdo, el Reino Unido pasaría a tener la consideración de tercer país, sin ninguna preferencia específica. Esta situación podría tener un efecto significativo en la organización y en los flujos logísticos de los operadores económicos, por lo que resulta necesario evaluar dicho impacto y adelantar en la medida de lo posible, las tramitaciones necesarias”.

Hacienda ha puesto a disposición de todos los ciudadanos un buzón de asistencia para responder a cualquier pregunta relacionada con estos asuntos.
(El País, 07-09-2019)

El BCE coordinará el intercambio de información contra el blanqueo de capitales en la zona euro
El BCE ha dado ahora una vuelta de tuerca más a su papel dentro de la lucha contra el blanqueo de capitales. El organismo presidido por Mario Draghi está desarrollando una «función de coordinación» antiblanqueo con el objetivo de «facilitar el intercambio de información» entre el supervisor y las autoridades nacionales. Así lo señala el propio BCE en un documento remitido al Parlamento Europeo en el que responde a los distintos aspectos de supervisión bancaria que han preocupado a los eurodiputados durante el último año.

Además de la coordinación para el intercambio de información, estas nuevas funciones que ultima el BCE incluirán el trabajo en común con los equipos de supervisión nacionales (JST, por sus siglas en inglés) para abordar aspectos relacionados con el lavado de dinero en las entidades bajo su control.

La tercera función asumida por el organismo afincado en Fráncfort consistirá en presidir una red que reunirá a expertos designados por los distintos bancos centrales nacionales y por el propio BCE donde se discutirán las implicaciones «prudenciales» de los riesgos relacionados con el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Es decir, que se evaluarán las implicaciones que estos delitos puedan ocasionar en las entidades y en el sistema bancario en su conjunto.

«La vinculación con el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo pueden suponer un riesgo significativo para un banco y pueden en última instancia amenazar su viabilidad», advierte el BCE en su escrito. Por ello, considera que para poder desarrollar sus funciones prudenciales y supervisoras ha de tomarse con seriedad esta tipología de delitos económicos. Al no disponer de poderes legislativos ni regulatorios y al depender de la información que le proporcionen las autoridades nacionales antiblanqueo, ha tomado la iniciativa para coordinar y garantizarse el acceso a toda la información que considere que puede tener repercusiones para la estabilidad de una o varias entidades.
(El Mundo, 07-09-2019)

Laboral

El Gobierno en funciones quiere blindar constitucionalmente el sistema público de pensiones
Y, además, garantizar la revalorización de las prestaciones según el IPC de cada año. Para ello, ha incluido entre sus 370 propuestas para negociar la investidura con Podemos, su intención de eliminar las dos medidas aprobadas en 2013 por el Gobierno del PP para contener el crecimiento del gasto en pensiones: el índice de revalorización (IRP) que obligaba a una actualización de solo el 0,25% de las prestaciones siempre que la Seguridad Social tuviera déficit; y el factor de sostenibilidad, que introducía pequeños recortes en las nuevas pensiones vinculados al aumento de la esperanza de vida.

Según coinciden la inmensa mayoría de los expertos, ambos factores hubieran sido suficientes para garantizar la sostenibilidad financiera de la Seguridad Social aún con la avalancha de jubilados nacidos en el baby boom, que empezarán a llegar al sistema a mediados de la próxima década. Si bien, esta misma mayoría de especialistas, entre los que están los propios técnicos del Banco de España, admiten que, limitar la revalorización de las pensiones al 0,25% provocaría la pérdida de hasta un 30% del poder adquisitivo de las prestaciones de jubilación a lo largo de la vida del pensionista. Esto generaría un problema de suficiencia de las pensiones que se traduciría en un empobrecimiento de los jubilados y, por ende, en un problema social.

Sin embargo, entre una vuelta a esta vinculación automática entre cuantía de las pensiones y la evolución de los precios y el citado factor conocido como “el 0,25%” puede haber otras soluciones intermedias para contener el gasto.
(Cinco Días, 09-09-2019)

1,75 millones de ocupados desean trabajar más horas
Los ocupados subempleados en España, aquellos que desean trabajar más horas de las que realizan, alcanzaron los 1.752.400 personas, mínimos desde 2008, cuando en el tercer trimestre de ese año había 1.623.000 subempleados. Así se desprende de datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE), que reflejan que los subempleados contabilizados en el segundo trimestre de 2019 experimentaron un descenso del 1,2% respecto al trimestre anterior, y del 4,6% en comparación con el segundo trimestre de 2018.

El INE considera subempleados a los ocupados que desean trabajar más horas y que están disponibles para hacerlo, siempre que sus horas efectivas trabajadas sean inferiores a la jornada que habitualmente realizan los ocupados a tiempo completo en su actividad.

En la evolución de serie histórica de la población subempleada en España, que comienza en 2005, se observa que, a partir de 2008, con el inicio de la crisis, se ha ido incrementando hasta alcanzar el máximo histórico de 2.602.500 personas en el segundo trimestre de 2013. A partir de entonces, ha ido oscilando a la baja hasta situarse en 1.752.400 en el segundo trimestre de este año.

Por tipo de contrato de los subempleados, indefinidos y temporales registraron cifras muy próximas, 818.900 los fijos que quieren trabajar más horas y 827.500 los temporales que se encuentran en esa situación. Antes de la crisis, la brecha en el subempleo entre temporales e indefinidos era mayor, siendo los empleados con contrato determinado los más numerosos. A partir del cuarto trimestre de 2008, los indefinidos que querían trabajar más horas superaron a los temporales hasta el cuarto trimestre de 2015, cuando se volvieron a dar la vuelta. Desde entonces, han evolucionado con cifras muy similares.
(Expansión, 08-09-2019)

El Imserso firmará los contratos a partir del 23 de septiembre si no hay recursos
El Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) prevé firmar los contratos para la gestión del programa de turismo social en las dos próximas temporadas a partir del 23 de septiembre, si no se presentan recursos en lo que queda de plazo para ello desde la publicación de su adjudicación definitiva. El Imserso publicó el 29 de agosto la adjudicación definitiva del concurso, ratificando el reparto provisional comunicado a principios del mismo mes, de los tres lotes que integran este programa.

A partir de esa fecha se ha abierto un plazo de quince días hábiles para presentar alegaciones que finaliza el próximo 20 de septiembre. El Lote 1 (costas peninsulares) fue adjudicado a Mundiplan, formado por Iberia, IAG7 y Alsa, mientras que los 2 (islas) y 3 (turismo interior) a Mundosenior, integrada por Halcón Viajes (Globalia) y Avoris (Barceló).

El programa ofrece 900.000 plazas para viajes a destinos de la costa peninsular de 15, 10 y 8 días, en Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana y Cataluña, y de la costa insular, en Canarias y Baleares, así como a zonas del interior, con estancias de 4, 5 y 6 días. Esta última modalidad incluye circuitos culturales, turismo de naturaleza y viajes a capitales de provincia y a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Los viajes incluyen alojamiento en régimen de pensión completa o de media pensión, transporte de ida y vuelta, póliza de seguros colectiva, servicio de medicina general y programa de animación socio-cultural. Los precios varían, en función de destinos y estancias, entre los 610 euros de los viajes combinados de 15 días a Canarias y los 114,50 euros de los de capitales de provincia de cuatro días.

El proceso de adjudicación del programa para las temporadas 2019/2020 y 2020/2021, por importe de 1.142 millones de euros, sufrió un retraso después de que el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (Tacrc) suspendiera la licitación a finales de mayo, aceptando las medidas cautelares y provisionales solicitadas por la Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos (Cehat).

Finalmente, la impugnación a los pliegos del programa por parte de los hoteleros para pedir que éstos recogieran un ajuste a los precios actuales, fue desestimada a mediados de junio. Tras la adjudicación provisional, publicada el pasado 2 de agosto, Mundosenior presentó el día 26 del mismo mes un recurso contra su exclusión de la puja por el lote de costas ante el Tacrc, que aún no ha comunicado su decisión.

Si el Tacrc le diera la razón, Mundosenior podría, si así lo decidiera, recurrir la adjudicación de dicho lote y, además, existe la posibilidad de que lo haga también Mundiplan contra la asignación de los viajes a las islas a su rival, lo que podría llevar a una nueva demora en la puesta en marcha del programa.

Asimismo, a principios de septiembre, Cehat interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la resolución del Tacrc ante la Audiencia Nacional que, no obstante, no paraliza ni afecta a la actual puesta en marcha del programa. Cehat considera que los pliegos no tienen en cuenta el coste real del servicio o los laborales y "premia de forma insolidaria, injusta y desproporcionada la contratación de hoteles de cuatro estrellas".

Ante una posible demora en el inicio de los viajes, la Federación Empresarial de Asociaciones Territoriales de Agencias de Viajes Españolas (Fetave) sugiere que, dado que los pliegos son "totalmente reglados y sin valoraciones sujetas a juicios de valor en aras de ser ejemplo de transparencia", los eventuales recursos que se puedan presentar, podrán ser resueltos con rapidez por el Tacrc y ser objeto de inmediata evaluación por el Imserso.
(El Mundo, 08-09-2019)

Mercantil, Civil i Administratiu

El Consejo de Ministros aprueba 400 millones en ayudas para la industria
El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el programa Reindus que “tiene como objetivo incentivar inversiones que generen empleo y valor añadido, así como incrementar la exportación de las empresas y su acceso a nuevos mercados”. Dicho plan tiene una dotación de 400 millones de euros. El Gobierno ha señalado que la última convocatoria de este programa había logrado un alto nivel de ejecución, concediendo 387,9 millones de euros, con una inversión total inducida de 545,8 millones y 1.823 empleos creados. Este anuncio llega un día después de que se retomaran las negociaciones entre el PSOE y Podemos para poder formar Gobierno, después de la investidura fallida del pasado mes de julio.

El Programa Reindus, que ha sido presentado por la ministra de Industria, Comercio y Turismo en funciones, Reyes Maroto, concede préstamos para la creación de nuevos establecimientos industriales, su traslado, mejoras y modificaciones en las líneas de producción (adquisición de equipos que permitan su modernización o generen la implantación de nuevas líneas) y para la implementación productiva de tecnologías de la Industria 4.0.

“Con este programa, se pretende reforzar la competitividad e incentivar un mayor acceso e implantación en los mercados internacionales de las iniciativas industriales, especialmente de pequeñas y medianas empresas, de manera que se fomente el desarrollo industrial y la creación de nuevas empresas industriales en todos los sectores, incluidos los innovadores o nacientes en todo el territorio”, ha señalado el Gobierno.

Por su parte, el diseño y ejecución del programa, que se aplicará en todo el territorio nacional, se hará de manera conjunta con las Comunidades Autónomas que han participado en el diseño a través de la Conferencia Sectorial de Industria y Pyme. El periodo de presentación de solicitudes para poder beneficiarse de este plan finaliza el próximo 4 de noviembre.

“Se ha acordado conjuntamente el establecimiento de criterios para la priorización de determinadas zonas en las que se ha identificado que es necesaria una mayor intensificación del programa. Asimismo, incorpora por vez primera un alineamiento con los Objetivos de Desarrollo Sostenible y con el apoyo a la transición justa en zonas vulnerables por procesos de descarbonización”, ha explicado el Ejecutivo.
(Expansión, 07-09-2019)

El Gobierno también ha aprobado promocionar la imagen de España en el exterior
El dinero lo gestionará el Instituto de Turismo de España (Turespaña) y se utilizará en campañas de publicidad internacionales en medios pagados. “Es el primer contrato de estas características que se aprueba desde el año 2010, y se enmarca dentro del Plan Estratégico de Marketing de Turespaña. Estas campañas de publicidad contribuirán a la consecución de los objetivos básicos de dicho plan”, ha indicado el Ejecutivo.

“Ayudarán a incrementar la notoriedad de la marca turística España y a dar a conocer el destino y sus principales atractivos en mercados en los que aún no estamos posicionados, como la zona Asia-Pacífico y, en concreto, China, Japón y Sudeste asiático, donde se pretende captar nuevos clientes”, han asegurado desde el Gobierno. Un punto importante de este plan es que se centrará también en minimizar el “efecto Brexit”, al intentar fidelizar y retener al turista británico, el principal mercado de España.

“Finalmente, otro de los objetivos de estas acciones de marketing será renovar la imagen de la marca España, buscando dar la imagen de una España moderna, renovada, que destaque por la calidad mejorando los productos que ofrece y ampliando la oferta de esos productos”, ha explicado el Gobierno.
(Expansión, 07-09-2019)

El FMI elimina el límite de edad para su dirección
El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha anunciado la noche de este jueves en Washington la supresión del límite de edad de 65 años para acceder al puesto de director gerente, allanando así el camino al organismo a la búlgara Kristalina Georgieva, que tiene 66 años y ha sido elegida como candidata europea para el organismo. Los estatutos del Fondo prohibían desde 1951 el nombramiento de un director gerente de más de 65 años y también prohibían seguir ejerciendo el cargo una vez cumplidos los 70.

El Directorio Ejecutivo del FMI propuso enmendar los estatutos después de que los países europeos eligieran a Georgieva como su candidata a principios de agosto. La decisión la aprobó la Junta de Gobernadores del organismo en una votación que se ha desarrollado entre el 21 de agosto al 4 de septiembre y tiene efecto de forma inmediata. Hoy mismo, 6 de septiembre, se cierra el plazo para presentar candidaturas a dirigir el FMI.

En un comunicado, el Directorio Ejecutivo afirmó que la enmienda "adecúa las condiciones del nombramiento del director gerente a las de los miembros del Directorio Ejecutivo, presidido por el director gerente, y a las del presidente del Grupo Banco Mundial, los cuales no están sujetos a un límite de edad".

Georgieva fue elegida el pasado 2 de agosto como candidata de los países europeos a liderar el FMI frente al holandés Jeroen Dijsselbloem, a quien superó en una apretada votación. España retiró la candidatura de la ministra de Economía, Nadia Calviño, al ver que no contaba con apoyos suficientes.

La búlgara todavía tiene que ser refrendada por el resto de los miembros del FMI, aunque tiene prácticamente asegurado un puesto que desde su creación recae en un europeo, mientras que la presidencia del Banco Mundial se la asegura un estadounidense.

El Fondo pretende concluir el proceso de elección de su nuevo director gerente antes del 4 de octubre, según ha señalado en el mismo comunicado. Previsiblemente, Georgieva sustituirá a la francesa Christine Lagarde, al frente del Fondo desde 2011 y que fue elegida presidenta del Banco Central Europeo (BCE).
(El País, 07-09-2019)